我国是全球油料第一大进口国，食用油自给率长期低于 40%，每年进口油料油脂折合耕地约 10 亿亩，供应链风险突出中国经济网。2026 年中央一号文件明确提出 “拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给”，将油料产能提升上升为保障粮食安全的战略任务中国经济网。
短板集中在大豆、油菜籽两大主粮油料。大豆年需求超 1 亿吨，国产仅 2000 万吨左右；油菜籽年产约 1300 万吨，仍需进口补充。单一依赖进口的格局在地缘冲突、海运成本、贸易壁垒、极端天气叠加下脆弱性凸显。因此，国家明确 “稳大豆、扩油菜、兴木本、强加工” 路径，构建大宗油 + 特色油 + 能源油多元供给体系中国经济网。
政策层面，大豆、油菜籽纳入粮食安全党政同责考核，东北、黄淮海实施粮油轮作补贴（每亩 150 元），新建 20 个国家级油料产能基地。产业层面，油茶、核桃、油橄榄等木本油料纳入乡村振兴重点产业，长江流域 “稻 — 油”、南方 “稻 — 稻 — 油” 模式加速推广，冬闲田变 “油粮仓”。未来 3–5 年，油料自给率有望稳步抬升，“油瓶子” 牢牢端在自己手中成为共识。
